División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 17783
4 de diciembre, 2015
DFOE-DL-1579
Señora
Zahyra Artavia Blanco
Secretaria Municipal
zahyra.artavia@munigoicoechea.com,
Señora
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
ana.madrigal@munigoicoechea.com,
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
San José
Estimadas señoras:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial para el 2016 de la Municipalidad
de Goicoechea.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal, en la sesión inmediata siguiente al recibo de este oficio, y se emitan las
instrucciones a las instancias pertinentes, se le comunica la aprobación del Presupuesto
Inicial de la Municipalidad de Goicoechea para el 2016 por la suma de ?8.972,8 millones
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
11.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18
de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos:
el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según
consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 22-2015 celebrada el 26 de setiembre de
2015 y que fueran remitidos con los oficios N.° AG 05129-2015 y AG-05130-2015, ambos de
29 de setiembre de 2015, así como la información adicional recibida mediante los oficios
DAD 02787-2015 y DAD 02962-2015 de 06 de noviembre y 26 de ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 07/12/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2015
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13778
24 de setiembre, 2015
DFOE-DL-1113
Señora
Zahyra Artavia Blanco
Secretaria, Concejo Municipal
zahyra.artavia@munigoicoechea.com
Bachiller
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
alcaldesagoicoechea@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Estimadas señoras:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 3-2015 de la
Municipalidad de Goicoechea.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
Presupuesto extraordinario N.° 3-2015 de esa Municipalidad, por un monto de
¢593.744,1 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. Se aprueba el ingreso correspondiente al saldo del Superávit específico
por ¢593.744,1 miles y su aplicación en gastos, con base en el resultado de la
Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2014, la cual fue aprobada por el
Concejo Municipal en Sesión Ordinaria N.° 06 del 09 de febrero del 20151.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano
Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la
información contenida en la Liquidación presupuestaria del período 2014, aspectos
que competen en primera instancia a la Administración municipal, según se
establece en el numeral 4.3.172 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
N-1-2012-DC-DFOE. Por consiguiente, la aprobación de este documento
presupuestario se otorga sin perjuicio de una eventual fiscalización posterior.
1 Según consta en la certificación N.° 716-2015 del 25-08-2015, suscrita por la Secretaria del
Concejo Municipal de Goicoech ...
Fecha publicación: 25/09/2015
Fecha emisión: 24/09/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2015
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 04830
6 de abril, 2015
DFOE-DL-0374
Señora
Zahyra Artavia Blanco
Secretaria, Concejo Municipal
zahyra.artavia@munigoicoechea.com
Bachiller
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
alcaldesagoicoechea@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
San José
Estimadas señoras:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 de la
Municipalidad de Goicoechea.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 de esa Municipalidad, por un monto de
¢781.637,9 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. Se aprueba el ingreso correspondiente a los saldos del Superávit
específico por ¢781.637,9 miles, con base en el resultado de la Liquidación
presupuestaria al 31 de diciembre de 2014, la cual fue aprobada por el Concejo
Municipal en la Sesión Ordinaria N.° 06 de 09 de febrero del 20151.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano
Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la
información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2014, aspectos
que competen en primera instancia a la Administración municipal, según se
establece en el numeral 4.3.172 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
N-1-2012-DC-DFOE. Por consiguiente, la aprobación de este documento
presupuestario se otorga sin perjuicio de una eventual fiscalización posterior.
1 Según consta en certificación N° 236-2015 del 10-3-2015 suscrita por la Secretaria del Concejo
Municipal de Goicoechea.
2 “4.3.17 Exactit ...
Fecha publicación: 10/04/2015
Fecha emisión: 06/04/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2015
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 03505
06 de marzo de 2015
DCA-0563
Bach.
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa
Municipalidad de Goicoechea
Estimada señora:
Asunto: Se aprueba el contrato N° CP-124-2014 suscrito entre la Municipalidad de
Goicoechea y la empresa Asesores ISE de Costa Rica, S.A., correspondiente a la
Licitación Pública 2013LN-000005-01, para la ampliación modernización de equipo
y sistema integral de información municipal, adjudicada por un monto de
$375.000,00 (trescientos setenta y cinco mil dólares exáctos).
Nos referimos a su oficio No. AG 06413-2014 de fecha 31 de diciembre del 2014,
recibido en este órgano contralor en fecha 14 de enero del 2015, por medio del cual
solicita el refrendo legal del contrato descrito en el asunto.
A través de los oficios DCA-0388 y DCA-0450 del 13 y 23 de febrero de 2015, esta
Contraloría General requirió información adicional, la cual fue remitida a través de los
oficios AG 01013-2015, SM-198-15, AG 01039-2015, AG 01119-2015 y AG 01272-2015
del 19, 20, 20, 24 de febrero y 02 de marzo de 2015, respectivamente.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Certificación de contenido económico emitida por la señora Zahyra Artavia Blanco,
Secretaria del Consejo Municipal, donde certifica que se aprobó por unanimidad el
presupuesto extraordinario N° 1-2015, en el cual se contemplan los recursos para
el cambio de la plataforma tecnológica (folio 39 de la gestión de refrendo).
2. Estudios técnicos, legales y de razonabilidad de precio (ver expediente
administrativo tomo II, folio 684 al 695). Recomendación de adjudicación emitido
por la Comisión de Gobierno y Administración, integrada por Jorge A Fuentes
Bejarano, Guillermo Arguedas Rivera, Rosa María Alvarado Cortés y Julio Cesar ...
Fecha publicación: 11/03/2015
Fecha emisión: 06/03/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2015
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 00448
13 de enero, 2015
DCA-0083
Señora
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
Municipalidad de Goicoechea
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato adicional al Nº CP-006-2014,
suscrito entre la Municipalidad de Goicoechea y Autocamiones de Costa Rica, S.A.
(AUTOCORI) para la compra de un camión recolector de desechos sólidos por un monto de
$227.500,00, Licitación Pública 2013LN-000004-01.
Nos referimos a oficio AG 06120-2014 recibido en esta Contraloría General el 12 de diciembre
del 2014, mediante el cual se remite para trámite de refrendo el contrato adicional al contrato Nº CP-
006-2014 que se indica en el asunto.
I. Antecedentes
De conformidad con la información aportada se observa lo siguiente:
1. Que el 28 de enero del 2014, la Municipalidad de Goicoechea y Autocamiones de Costa Rica, S.A.
(AUTOCORI) suscribieron el contrato Nº CP-006-2014, para la compra de dos recolectoras de desechos
sólidos, y el 4 de diciembre del 2014 se suscribe el contrato adicional al contrato Nº CP-006-2014 .
2. Que mediante oficio sin número de fecha 14 de octubre del 2014 la empresa Autocamiones de
Costa Rica, AUTO-CORI, S.A. señala:
“(…) Autocamiones de Costa Rica, AUTO-CORI, S.A. en su condición de adjudicatario de la
Licitación Pública Nº 2013LN-000004-01 (…) ha ejecutado a cabalidad el respectivo contrato,
habiendo recibido la Municipalidad el 100% los bienes objeto de esta contratación a su entera
satisfacción (…) dentro del plazo legal establecido y para efectos que dispone el artículo 201 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, nos permitimos manifestar nuestra
aceptación de suscribir un contrato adicional sobre las mismas bases del precedente, que le
permita a la Municipalidad de G ...
Fecha publicación: 16/01/2015
Fecha emisión: 13/01/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2015
R-DCA-001-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas con cuatro minutos del cinco de enero del dos mil quince.--------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Comercial CIP S.A. de C.V., en contra del cartel de la
Licitación Pública 2014LN-000002-01, promovida por la Municipalidad de Goicoechea, para la compra
de una Hidrovaceadora. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Comercial CIP S.A. de C.V. interpuso ante esta Contraloría General en fecha ocho de
diciembre del dos mil catorce, al ser las 16:16 pm, recurso de objeción en contra del referido cartel de
licitación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas treinta minutos del diez de diciembre de dos mil catorce, esta
División confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera al recurso interpuesto.---
III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias respectivas.--
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso: Como primer escenario conviene indicar que el artículo 81 de la
Ley de Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de
licitación pública, y en los demás casos ante la Administración Contratante.”, lo cual se reitera en el
numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), donde se establece:
“Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de
objeción, dentro del primer tercio del ...
Fecha publicación: 08/01/2015
Fecha emisión: 05/01/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2015
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13585
16 de diciembre, 2013
DFOE-DL-1313
Señora
Zahyra Artavia Blanco
Secretaria Municipal
zahyra.artavia@munigoicoechea.com
Señora
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
alcaldesagoicoechea@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Estimadas señoras:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2014 de la
Municipalidad de Goicoechea
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les
comunica la aprobación del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de
¢7.785.656,1 miles.
Sobre el particular, indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.°
7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el Presupuesto inicial aprobado por el Concejo Municipal en el acta de
la sesión N.° 20-2013 celebrada el 24 de setiembre de 2013, el Plan anual
institucional y demás información complementaria, remitidos con el oficio N.° AG-
04385-2013 de 27 de setiembre de 2013, según consta en los registros electrónicos
incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), así
como información adicional recibida mediante los oficios AG-04925 y DAD 03272
del 28 de octubre y 3 de diciembre de 2013, respectivamente.
El contenido de esos docu ...
Fecha publicación: 20/12/2013
Fecha emisión: 09/12/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2013
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14161
18 de diciembre de 2013
DFOE-DL-1436
Señora
Ana Lucía Madrigal Faerrón
Alcaldesa Municipal
alcaldesagoicoechea@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Estimada señora:
Asunto: Atención de solicitud de autorización para presentar el Presupuesto
extraordinario N.° 4-2013 de la Municipalidad de Goicochea.
Se atiende el oficio N.° AG-05674-2013 de 09 de diciembre de 2013, mediante el cual
solicita autorización para presentar a la Contraloría General el Presupuesto extraordinario
N.° 4-2013 de esa Municipalidad.
Al respecto, se indica que la presentación de presupuestos extraordinarios a la
Contraloría General se encuentra regulada en las Normas Técnicas sobre Presupuesto
Público N-1-2012-DC-DFOE. Específicamente el numeral 4.3.11 de ese cuerpo normativo
establece:
“4.3.11 Cantidad de variaciones presupuestarias y monto máximo a variar por
modificación presupuestaria. Durante el año, el presupuesto institucional sólo
podrá ser variado por medio de tres presupuestos extraordinarios aprobados y
por la cantidad máxima de las modificaciones presupuestarias posibles de
aprobar que defina el Jerarca de la institución por medio de las regulaciones
internas que emita según lo dispuesto en la norma 4.3.13.
El monto máximo de recursos que se redistribuya sumando todas las
modificaciones presupuestarias, no podrá exceder el 25% del monto total del
presupuesto inicial más los presupuestos extraordinarios aprobados.
Los límites establecidos en la presente norma no serán aplicables en aquellas
circunstancias excepcionales en las que la variación presupuestaria deba
realizarse:
a) Cuando, una vez agotados los límites e ...
Fecha publicación: 20/12/2013
Fecha emisión: 18/12/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Año: 2013
R-DCA-765-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.- División de Contratación Administrativa.-
San José, a las trece del veintinueve de noviembre de dos mil trece.-----------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por ASESORES ISE DE COSTA RICA, S. A., contra el cartel de la
Licitación Pública 2013LN-000005-01, promovida por la Municipalidad de Goicoechea, cuyo objeto
contractual es la”Modernización de equipo y sistema integral de información municipal”.------------------
I.- POR CUANTO: La objetante presentó en fecha 15 de noviembre de 2013, recurso de objeción contra
el cartel de la licitación referida. ----------------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del diecinueve de noviembre de dos mil trece, se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante, a efecto de que se refiriera por escrito, sobre los
argumentos de las objeciones formuladas.--------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: Mediante Oficio AG-05377-2013, de fecha 22 de noviembre de 2013, la
Administración atendió en tiempo la audiencia especial conferida por este órgano contralor.------------------
IV.- POR CUANTO: Mediante Oficio PROV-0833-2013 de fecha 26 de noviembre de 2013, de oficio, la
Administración presentó aclaración y adición al escrito de la audiencia especial.--------------------------------
V.- Sobre la competencia para conocer el presente recurso, su presentación y legitimación de la
objetante: El numeral 172 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa dispone que es
competencia de la Contraloría General de la República resolver todo recurso de objeción interpuesto
contra una licitación pública; en consecuencia, siendo que el presente recurso objeta el cartel de la
licitación pública 2013LN-000005-01 referenciada, este órgano contralor es competente para analizar la
o ...
Fecha publicación: 04/12/2013
Fecha emisión: 29/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2013
R-DCA-734-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del veinte de noviembre de dos mil trece.----------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Comercializadora Técnica Industrial del Oeste (COTISA, S.A.) en
contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000004-01, promovida por la Municipalidad de
Goicoechea, para la adquisición de dos camiones recolectores de desechos sólidos.----------------------------
I.- POR CUANTO: Comercializadora Técnica Industrial del Oeste S. A. interpuso ante esta Contraloría
General recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública 2013LN-000004-01.-----
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las doce horas del ocho de noviembre del dos mil trece, se
confirió audiencia especial a la Municipalidad licitante, audiencia que fue contestada en tiempo, mediante
oficio AG-05183-2013.----------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: Sobre el fondo. 1) Especificaciones técnicas del equipo recolector de desechos
sólidos. Condiciones técnicas generales. Punto B. Equipo compactador de desechos sólidos para
servicio pesado. “Es requisito de admisibilidad que estén operando en el país al menos 20 chasises y
cajas recolectoras de la marca y modelo ofertados, para lo cual se debe presentar declaración jurada
indicando el número de serie, usuario, teléfono, fax, lugar actual de trabajo, año de venta y nombre del
contacto, a efecto de corroborar por parte de la Municipalidad, la información brindada”: La
recurrente solicita la modificación de esta cláusula para que se permita que los oferentes puedan
participar con al “menos veinte chasises y cajas recolectoras similares a la marca y modelo ofertados
vendidos por el oferente”, ya que estima que esta disposición cartelaria es desmedida, sin ningún criterio
de ob ...
Fecha publicación: 25/11/2013
Fecha emisión: 20/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2013